2008年在宏觀經(jīng)濟形勢大動蕩下,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得風平浪靜。比較其他行業(yè),國際經(jīng)濟危機對文化產(chǎn)業(yè)的沖擊總體上說比較有限;文化體制改革在出版領域率先明確改革目標和路徑,成為改革的“突出部”和“試驗區(qū)”;廣電和通訊兩大傳媒領域的匯流繼續(xù)穩(wěn)步前行,新興技術(shù)推動新興消費手段和消費形式創(chuàng)新,引發(fā)大規(guī)模投資暗流涌動;文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,出現(xiàn)歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
據(jù)有關部門測算,2007年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%,據(jù)此推算,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值大約是6412億元,比2006年增長18.4%。2007年我國文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提高了0.15個百分點,繼續(xù)保持了快速增長的基本態(tài)勢。
2008年我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),一些領域還出現(xiàn)了高增長。從需求面看,根據(jù)國家統(tǒng)計局已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù),2008年我國城、鄉(xiāng)消費品零售額分別增長22.1%和20.7%,設定2008年全國城、鄉(xiāng)居民家庭人均文化娛樂服務消費支出增長速度與上述速度持平,2008年全國城鄉(xiāng)居民家庭文化娛樂服務消費支出總量約是6931億元左右。
與國民經(jīng)濟其他部門相比,文化產(chǎn)業(yè)顯然有著不同的表現(xiàn)。梳理20世紀以來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史,人們發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮往往與經(jīng)濟危機或蕭條時期有負相關性。失業(yè)將人們逐出了工作場所,卻將他們吸引進了電影院和劇場。當傳統(tǒng)經(jīng)濟領域一片狼藉、前景黯淡的時候,文化產(chǎn)業(yè)領域往往率先進行技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,走出危機的陰影,成為新經(jīng)濟范式的試驗者和示范者。從文化藝術(shù)生產(chǎn)的角度來看,經(jīng)濟危機不啻是一個新的發(fā)展周期的開始。
國際金融危機影響總體來說有限,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素從現(xiàn)階段看,主要是體制性的而非市場性的。我國的人均文化消費水平遠遠低于相同發(fā)展階段國家,消費潛力遠未釋放出來。中國的服務業(yè)整體發(fā)展程度也低于相同發(fā)達國家約10個百分點以上,以文化產(chǎn)業(yè)為代表的“新興服務業(yè)”遠沒有發(fā)揮出應有的作用。從供給面看,文化產(chǎn)業(yè)在中國還是一個有限開放的產(chǎn)業(yè),跟國際資本市場的關聯(lián)度不高,很多領域是限制準入的,因此沒有受到國際金融危機的直接影響。從需求面看,受到我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期失調(diào)的影響,文化消費市場多年來一直啟動不足,即使遭遇經(jīng)濟危機也沒有什么下行空間。從出口面看,我國的文化產(chǎn)業(yè)雖然近年來融入全球化的速度大大加快,但是總體上還不是一個出口依賴型產(chǎn)業(yè),相比較其他行業(yè)受到國際市場波動影響較小。此外,我國文化產(chǎn)業(yè)與出口相關部分主要還是制造業(yè)性質(zhì)的外包訂單,國際經(jīng)濟危機甚至有可能使國際外包訂單向中國進一步轉(zhuǎn)移。
2009年是“十一五”的第四年,國家發(fā)改委已經(jīng)開始啟動“十二五”的規(guī)劃工作。在全球性經(jīng)濟危機蔓延深化的背景下,宏觀經(jīng)濟形勢走勢如何,今后5—10年我國文化產(chǎn)業(yè)將會有怎樣的發(fā)展空間,以及如何發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在抵御經(jīng)濟危機影響、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用,值得仔細研究。
國際金融危機無疑是挑戰(zhàn)也是機遇。我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整將實質(zhì)性起步,而這一發(fā)展趨勢將有利于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于此,我們認為國際金融危機在短期內(nèi)對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響相對有限,在中長期發(fā)展階段中,將由于促進了中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而有利于中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也就是說,我國的文化產(chǎn)業(yè)將不僅僅是在短期內(nèi)“逆勢而上”,而是會以此為起點,進入一個更為健康的高速增長周期。
(一)經(jīng)濟危機將會推動中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,中國經(jīng)濟將進入一個投資與消費、外貿(mào)和內(nèi)需更為平衡發(fā)展的時代,文化產(chǎn)業(yè)將有更大的發(fā)展空間。
國際金融危機導致旺盛的外需驟減,國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性遽然上升。中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變已經(jīng)在被動中起步,多年壓抑的巨大內(nèi)需正在啟動之中。文化產(chǎn)業(yè)作為新興服務業(yè)將迎來發(fā)展的黃金時期。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間首先是由文化消費的內(nèi)需潛力決定的。我們認為,根據(jù)國際經(jīng)驗,一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù),以及一定的文化消費支出存在相關性。《文化藍皮書:2004年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》總報告曾經(jīng)發(fā)現(xiàn),在2003年我國人均GDP達到1000美元的時候,居民實際文化消費需求大大低于國際平均水平,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“戰(zhàn)略性短缺”。《文化藍皮書:2006年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》總報告再次根據(jù)2005年我國人均GDP超過1600美元的現(xiàn)狀,得出城鄉(xiāng)居民文化消費還不到同樣發(fā)展水平國家平均值的1/4的結(jié)論。2008年我們繼續(xù)關注這個問題,發(fā)現(xiàn)在人均GDP超過3000美元時,按照國際標準計算,文化消費支出總量應該達到40000億元以上,而我國目前統(tǒng)計只有不到8000億元。因此,與相同發(fā)展程度國家相比,我國居民文化消費潛力還遠未得到釋放。
2009年注定是中國經(jīng)濟大變化的拐點,轉(zhuǎn)型的方向有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為,啟動內(nèi)需將直接擴展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,而指向民生的各種措施無疑將加強社會保障體系和公共服務體系的建設,極大地改善老百姓的消費預期,釋放被壓抑的消費潛力。中國的文化產(chǎn)業(yè)在今后5—10年的發(fā)展階段里,將有更好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。
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