文明風(fēng)3月31日訊（通訊員 賴國亮 周霖）永安征民意，解民生，農(nóng)村娃兒上學(xué)乘車終于不再難?，F(xiàn)在，看到農(nóng)村學(xué)生每天高高興興乘著專門來接他們的校車“專車”上學(xué)，安全有序，孩子家長學(xué)?！叭判摹?。這是永安交警部門多年努力的結(jié)果。

    2009年新學(xué)期，永安市大湖鎮(zhèn)各行政村在鎮(zhèn)中心校就讀的中小學(xué)生們也可以同城區(qū)的學(xué)生一樣，高高興興的坐上由市、鎮(zhèn)兩級政府補(bǔ)貼的放心“學(xué)生車”上、下學(xué)了。這是永安交警大隊緊密結(jié)合“三項建設(shè)” 開展大接訪活動以來，注重聯(lián)系實際，注重解決問題，注重方法創(chuàng)新，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)校車管理，為學(xué)生出行創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境的又一有益探索。

    1990年始，永安市教育體制改革和多村學(xué)校合并后，農(nóng)村學(xué)校的距離遠(yuǎn)近就一直是影響學(xué)生就讀的因素之一。隨著教育體制改革和多村學(xué)校的合并愈演愈烈，永安農(nóng)村越來越多的家長雇用社會車輛運(yùn)送中小學(xué)生接送子女上下學(xué)。雖然這一行為在方便學(xué)生和減輕家長后顧之憂等方面起到了積極的作用，但是這些車輛多數(shù)都存在安全性能差，手續(xù)不齊，駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄等問題，給交通安全埋下了隱患。

    2008年永安市一接送學(xué)生普通7座客車，就發(fā)生一起造成幼兒1死1重傷2輕傷的重大交通事故，由于該車輛屬民營資本，為了降低成本，只投保了交強(qiáng)險，學(xué)生家長租賃時又無安全、責(zé)任、保險等責(zé)任協(xié)議。故發(fā)生交通事故后，受害家庭和幼兒無法得到保障和合理的賠償，造成糾紛不斷，使學(xué)生的交通安全管理問題再次引起社會的關(guān)注。

    關(guān)注民生，注重解決實際問題，是公安機(jī)關(guān)開展大走訪愛民實踐活動的核心，而如何建立一套既方便學(xué)生乘坐，又便于管理，同時又有安全保障的學(xué)生車輛管理長效機(jī)制也是永安交警大隊在大走訪愛民實踐活動需要解決諸多問題中的重中之中。為此，大隊多次向市政府反映了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生上、下學(xué)乘車難的現(xiàn)狀，制約發(fā)展校車的諸多“瓶頸”，規(guī)范接送學(xué)生車輛、加強(qiáng)管理的必要性等問題，并提出了加強(qiáng)校車管理的初步設(shè)想。同時，大隊還將自己的初步設(shè)想與交通運(yùn)管、教育、運(yùn)輸企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門共同探討，尋求一套切實可行接送學(xué)生車輛管理模式；并積極組織大隊民警深入農(nóng)村向?qū)W生家長宣傳 “模式”內(nèi)容，征求他們的意見和建議，以達(dá)到一個社會、政府、家庭、企業(yè)多方 “共贏”的局面。通過，征詢－討論－更改，再征詢－再討論－再更改式，最終在政府的肯定，及諸多部門的支持下，《永安市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生接送車輛管理工作的實施意見（試行）》孕育而生，并決定在大湖鎮(zhèn)進(jìn)行試點。

    要規(guī)范管理農(nóng)村接送學(xué)生車輛，經(jīng)費(fèi)問題是困擾其健康發(fā)展的首要因素。如果費(fèi)用少了，車主就不愿意經(jīng)營，費(fèi)用多了，許多家長又拿不出。為此，《實施意見》在綜合各方面的意見后，采取新的多元化投入的學(xué)生交通安全管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由市、鎮(zhèn)政府和學(xué)生家長按4：3：3比例三級承擔(dān)，對日常接送學(xué)生車輛，按每月每個學(xué)生實行差額補(bǔ)助，即在家長原有承擔(dān)50—60元不等的基礎(chǔ)上補(bǔ)差，差額部分20-30元不等按4：3：3比例由市鎮(zhèn)和學(xué)生家長三級承擔(dān)。市鎮(zhèn)兩級的差額補(bǔ)助由校方轉(zhuǎn)移支付，營運(yùn)單位不得擅自同學(xué)生家長提高協(xié)議接送價，應(yīng)在原有協(xié)議價基礎(chǔ)上運(yùn)行。 這樣使承運(yùn)單位和學(xué)生家長雙方的利益得到很好照顧，既保障了車主的利益，又減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)。

    在大湖鎮(zhèn)政府積極配合下，大隊還與運(yùn)管部門完成了對鎮(zhèn)內(nèi)接送學(xué)生車輛的車牌號碼、核載人數(shù)、接送時間、線路等相關(guān)情況的摸底排查，并將大湖鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的9輛7座的非營運(yùn)的社會車輛及3輛正在營運(yùn)的支線班車的車輛納入運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一管理。在企業(yè)的統(tǒng)一管理下，車主不但要按規(guī)定辦好相關(guān)保險，駕駛?cè)诉€要在每個學(xué)期與家長、校方簽訂校車安全服務(wù)協(xié)議，承諾做到不超載、不超速，不發(fā)生交通違法行為，這樣既保證學(xué)生乘車的合法權(quán)益，還有效的約束的車輛駕駛員的交通行為。同時，在對接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)斯芾矸矫?，將采取更加?yán)格的審核制度。由大隊、運(yùn)管部門及大湖鎮(zhèn)政府等多個部門協(xié)同合作，對車輛和駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、從業(yè)資格等相關(guān)情況進(jìn)行審核，杜絕不合格車輛和駕駛?cè)藦氖陆铀蛯W(xué)生工作。

    《實施意見》的試行，不但整合了車輛資源，彌補(bǔ)了運(yùn)力不足，打擊了“黑車”現(xiàn)象，還防止了一些其他糾紛的發(fā)生，使接送學(xué)生車輛在管理上更加有效方便，進(jìn)一步規(guī)范了接送學(xué)生車輛，從源頭上保障接送學(xué)生車輛的安全，解決了“多頭在管、多頭不管”及無法有效協(xié)調(diào)的問題。大湖鎮(zhèn)中小學(xué)生接送車輛管理試點工作取得明顯成效。

    永安交警大隊王平大隊長表示：永安市中小學(xué)生接送車輛管理工作將在大湖試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善，并將在全市全面推廣。

 責(zé)編：陳瀟