旅游消費券反響不一 廣東傾向于增加低保

　　聽說廣州55歲以上老人都可以領(lǐng)取百元“旅游消費券”，年過六旬的吳阿姨并沒有為之心動，因為她覺得這頓“免費的午餐”會讓她額外多掏出兩百元現(xiàn)金，甚至更多。就現(xiàn)在而言，她更需要打點好生活，而不是旅游。

　　不過，這并不能阻擋其他老人的熱情。

　　在廣州旅游消費券開始發(fā)放的17日當(dāng)天，主辦方南湖國旅·西部假期共向廣州適齡老人派發(fā)旅游消費券近10萬張。而不斷高漲的消費券熱潮，到底是刺激消費的經(jīng)濟(jì)方式，還是地方政府的民心工程，甚至是精明商家的促銷手段，當(dāng)?shù)卣兔耖g并未能達(dá)成一致看法。

　　廣東傾向于增加低保

　　被媒體稱為提出發(fā)放旅游消費券的“廣東第一人”、廣東省社會主義學(xué)院副院長魯開垠，顯得非常有成就感。他在廣東政協(xié)會議上的提議，以最快的速度演繹成現(xiàn)實，并引爆了廣東部分地市派發(fā)消費券的種種話題。

　　魯開垠向《第一財經(jīng)日報》表示，派發(fā)消費券主要取決于財政支付能力，廣州、深圳、東莞、佛山及珠海都可在廣東率先嘗試，“誰先嘗試，誰就可以先得民心”。

　　此次廣州率先破題，旅游消費券是由廣東省內(nèi)旅行社與航空公司、酒店及景點結(jié)成的“旅游行業(yè)拉動消費聯(lián)盟”聯(lián)合推出，首批消費券數(shù)量為20萬張，合計總值達(dá)到2000萬元。

　　按照商家的盤算，20萬張旅游消費券派給20萬名長者，將可帶動40萬人出游，以每人平均花費1000元來算，一張旅游消費券的放大效應(yīng)將達(dá)到1∶20以上，可直接帶動4億元的消費預(yù)期。

　　由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力差異較大，身為廣東省政協(xié)委員的魯開垠及其他多位政協(xié)委員都建議廣東能發(fā)放消費券，并擴(kuò)大發(fā)放對象的范圍，而不僅僅局限于貧困人口。

　　對此，廣東省委常委、副省長肖志恒在廣東兩會上回應(yīng)表示，廣東也采取措施在擴(kuò)大消費，但不是發(fā)消費券。他坦陳，此前也研究過是否發(fā)放消費券，但后來認(rèn)為，春節(jié)前給每個低保戶增加一個月的低保，同時還提高低保標(biāo)準(zhǔn)，更實在一點。

　　消費能力面臨社保壓力

　　政府是否采取派發(fā)消費券的方式刺激內(nèi)需，在很大程度上取決于地方財政投入與政策效應(yīng)的綜合權(quán)衡。有些學(xué)者認(rèn)為，消費券對單一城市意義不大。

　　盡管此前臺灣、成都、杭州等地已有派發(fā)消費券的做法，但刺激內(nèi)需到底是應(yīng)該派發(fā)消費券，還是選擇其他方式，政府和民間并未能達(dá)成一致看法，而廣州的做法也并非沒有爭議。

　　一般情況下，消費券是國家政府部門發(fā)放，直接以財政收入為依托，相當(dāng)于給市民的現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一種真金白銀的拉動消費的做法。但此次廣州派發(fā)旅游消費券是以企業(yè)為主體，在消費使用上有多種限定。因此，被認(rèn)為與一些商場打折促銷的做法沒有本質(zhì)的區(qū)別。

　　東莞市臺商協(xié)會秘書長趙維南向《第一財經(jīng)日報》表示，臺灣派發(fā)的3600元新臺幣（約合738元人民幣）的消費券，受惠總?cè)藬?shù)近2320萬人，由于限定了消費時效，該做法在一定時間內(nèi)引發(fā)了一股消費熱潮。

　　但有學(xué)者認(rèn)為，臺灣經(jīng)驗并不具借鑒意義。

　　中山大學(xué)中國第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任李江帆認(rèn)為，臺灣現(xiàn)在實行的政策比較特殊，社會保障相對完善。在李江帆看來，社保、住房、教育、醫(yī)療等幾座“大山”壓在群眾身上，使大家不敢隨意消費。

　　持相同觀點的廣東省政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行廣東省分行行長戴達(dá)年向《第一財經(jīng)日報》表示，消費券只能在短期內(nèi)發(fā)揮作用，要真正地刺激消費，就要做好就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療三大方面的保障。他甚至向廣東省副省長佟星建議，廣東每年拿出1%的財力去充實廣東省的養(yǎng)老保障體系，從而解除人們的后顧之憂，讓人們敢于花錢。（黃樹輝）

責(zé)編：蔡意