浙江省日前出臺(tái)新法規(guī)，規(guī)定原來(lái)由多個(gè)部門行使的城市經(jīng)營(yíng)管理權(quán)集中由城管部門執(zhí)行，城管人員執(zhí)法中不得使用暴力威脅等手段，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。同時(shí)還規(guī)定，市縣政府在制定城市規(guī)劃時(shí)要確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)。這些規(guī)定為城市小攤販經(jīng)營(yíng)等流動(dòng)就業(yè)者提供了適當(dāng)?shù)目臻g，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

    流動(dòng)就業(yè)人員在許多城市都存在。除了流動(dòng)攤販，還有無(wú)證的送水、送氣者，因社會(huì)需求自發(fā)衍生的下水道修理工、補(bǔ)漏工、修鞋補(bǔ)傘工……其從業(yè)者大多數(shù)是失業(yè)者、城郊失地農(nóng)民和一些外來(lái)人員。他們?nèi)狈β殬I(yè)技能，文化水平相對(duì)較低，不少人屬于“４０５０人員”。對(duì)待他們，政府有關(guān)部門不能因?yàn)闊o(wú)證經(jīng)營(yíng)就單純地予以禁止、取締，而應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)目臻g和出路。以流動(dòng)攤販為例，由于只“堵”不“疏”，那些被“暫扣”了車輛或貨物的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有了收入來(lái)源，生活就會(huì)陷入困境；更多的攤販為逃避執(zhí)法，玩起“貓捉老鼠”的游戲，造成管理者更多的困擾。

    就業(yè)是民生之本。對(duì)一些便民服務(wù)行業(yè)，政府理政更要有安民之念，破立并舉，本著拓寬就業(yè)門路的原則，拆除“門檻”，提供條件，實(shí)事求是地將其納入管理，變“非法”為“合法”；統(tǒng)籌考慮，多管齊下，對(duì)相關(guān)人員承擔(dān)起幫助、扶持的責(zé)任，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，并應(yīng)保盡保地將符合條件的困難人員納入社會(huì)保障。

    當(dāng)前，就業(yè)壓力增大。由于外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民增多，一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)狀況不好也出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，各種臨時(shí)性的流動(dòng)從業(yè)者會(huì)進(jìn)一步增多。各地政府應(yīng)該從“以人為本”角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理的理念，善待那些流動(dòng)就業(yè)者。（記者 梁思奇）

責(zé)編：林芳斌