二要加強志愿者培訓和管理。做好志愿者培訓和管理工作，是提高志愿者素質和志愿服務水平的重要措施。要建立志愿者培訓制度，發揮行業協會、專門學會和宣傳教育陣地作用，堅持長期培訓和短期培訓相結合、集中培訓和個別培訓相結合、服務前培訓和服務中培訓相結合、專業技能培訓和綜合素質培訓相結合；要把培訓搞活躍，與工作的交流相結合，不斷提高志愿者服務意識、服務能力和服務水平。在做好志愿者培訓教育的同時，也要抓好志愿者隊伍的管理。志愿服務活動的出發點都很好，都是對社會有益、對人民有利，但參加者的個人素質有高低之別，觀念不盡相同，好的出發點不完全代表好的服務，這就需要各地、各有關部門十分重視，制訂相應管理規章。通過規范志愿者隊伍管理，達到既提升服務質量，也提升志愿者素質的目的。

　　三要建立和完善激勵機制。好的激勵機制是吸引廣大群眾積極參與志愿服務活動的重要手段。我們在宣傳時始終提倡志愿服務是無償的，但為增強群眾參與志愿服務熱情，給予適當激勵也有必要。激勵機制要科學，避免形成參與志愿服務就可獲得利益回報的追求，如果持有這種期望，那就適得其反。這方面，漳州市積極探索對志愿服務活動開展評先創優工作，劃分志愿者星級，授予相應榮譽。這種做法，也值得研究。要總結、推廣一些好的經驗，作為制度堅持下來。要在調查研究、集思廣益、實踐檢驗的基礎上形成，體現以人為本。各有關部門在建立激勵機制上，要突出為志愿者、為志愿服務創造良好工作條件和良好輿論環境。

　　四要提供政策和法規保障。2003年，福建省人大常委會通過《福建省青年志愿服務條例》，使我省成為全國第三個出臺志愿服務地方性法規的省份。這一法規成為規范我省青年志愿服務活動、青年志愿者隊伍管理的法律依據。但從當前新形勢新任務看，應在《條例》的基礎上，進一步制訂適應我省志愿服務事業全面發展的政策法規。省文明辦已邀請省社科院組織專家，對全省各類志愿服務活動情況、志愿服務要求和志愿者責任權益等問題進行調研，協助制訂全省志愿服務活動規劃、實施意見及相關條例，為完善法規提供依據和參考，這對我省志愿服務活動的深入開展有著重要意義，各有關部門要全力協助。

　　三、加強領導，創新載體

　　根據中央文明委今年6號文件精神，省文明辦擬請示省文明委，參照中央的做法，在省文明委領導下，成立由省文明辦牽頭，民政廳、總工會、團省委、婦聯、科協、殘聯、紅十字會和老齡辦共同參加的省志愿服務活動協調小組，負責全省志愿服務活動的總體規劃和協調指導，督促檢查各地各部門開展志愿服務活動情況。協調小組成立后，要研究并形成全省志愿服務活動規劃、實施意見及相關條例；并依據中央文明辦下發的《任務分工方案》，對各項工作進行責任分工。分工所涉部門廣泛，各有關部門要從講政治的高度，著眼于服務全局、服務海西、服務社會，加強協調，通力協作，確保中央提出的各項工作和要求在我省得以落到實處。當前正值全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要階段，要把下一階段的志愿服務活動結合到學習實踐活動中，圍繞中央文明委提出的“講文明樹新風”、“扶危濟困”、“大型社會活動”、“應急救援”四個方面開展志愿服務活動。各部門在開展活動中，要在繼承好傳統、推廣現有經驗的同時，注重創新載體，構建品牌，豐富內涵，創造海西特色，加強各種形式的包括本省志愿者組織之間、省際之間以及與臺港澳和外國志愿服務活動的合作，擴大志愿服務的覆蓋面和影響力。注意培育一批熱心從事組織志愿服務活動的職業工作者。

　　同志們，志愿服務工作任重道遠，沒有止境。各地各有關部門要以黨的十七大精神為指導，深入實踐科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，在鞏固基礎上提高，在開拓創新中發展，以堅定的決心、飽滿的熱情、有力的措施，推動我省志愿服務工作再上新水平，為建設文明和諧海西作出新貢獻。

責編：程丹芬