朱清在省志愿服務活動協調會上話
2008年11月21日

　　今年10月、11月，中央文明委、中央文明辦先后下發《關于深入開展志愿服務活動的意見》（文明委[2008]6號）和《〈關于深入開展志愿服務活動的意見〉的任務分工方案》（文明辦[2008]29號）。前段時間，中央文明辦專職副主任王世明同志專程到我省調研，強調把“好人建設”作為精神文明建設的中心環節，把抓好志愿服務活動作為“好人建設”的重要載體。今天，這個會議的主要任務就是，貫徹中央文件和世明同志講話精神，研究我省如何深入開展志愿服務工作，醞釀成立省志愿服務活動協調小組，推進我省志愿服務工作常態化、制度化和社會化。

　　下面，我講三個問題：

　　一、認清形勢，明確意義

　　志愿服務活動具有堅實的民族根基、深厚的群眾基礎和廣闊的發展空間，是一項方興未艾、具有強大生命力的社會事業。開展志愿服務活動是改善社會風氣和人際關系，為發展社會主義市場經濟創造良好社會環境的迫切需要；是培養公民意識、奉獻精神和服務能力，構建和諧社會的迫切需要；也是加強社區建設，促進扶貧開發、搶險救災等公益事業以及開展大型社會活動的迫切需要。特別是今年，我省在抵御年初冰雪災害、支持舉辦北京奧運會殘奧會、參與汶川地震災后救助、承辦全國第六屆農運會等重大活動和事件中，志愿服務的重要作用得到突出體現。我們要從志愿服務的實踐及其良好社會效應中充分認識到，開展志愿服務活動，有益于提高公民文明素質和社會文明程度，是落實科學發展觀的實際舉措。我省歷來重視志愿服務工作，早在80年代初期，三明市涌現大批青年學雷鋒義務為民服務隊，首開全國精神文明創建活動風氣之先；1993年底，團中央發出開展中國青年志愿者行動號召，我省廣大青年熱烈響應，即于1994年成立福建省青年志愿者協會，是全國較早開展志愿服務活動的省份之一。10多年來，我省各級黨政有關部門、群團組織積極發動各種服務類別的志愿者，為民排憂解難，構建和諧社區，扶助經濟社會各項建設，保護生態環境，等等，做了大量數不清的好事，廣受人民群眾稱贊，也推動了志愿服務事業長足發展，取得顯著成效。漳州青年志愿者協會堅持開展便民利民無償服務活動，年均為群眾辦好事16000多件，被團中央命名為"全國十大杰出青年志愿者先進集體"；三明市無償獻血志愿者協會，是全國首家群眾自發組織的無償獻血組織，開創了用志愿者形式推動無償獻血事業的先河，2004年以來，三明市臨床用血已100%來自無償獻血，相當不易，難能可貴。在先進典型的輻射和帶動下，全省志愿者隊伍日益壯大，志愿服務事業呈現勃勃生機。據不完全統計，目前我省已有縣級以上青年志愿服務協會230個，以志愿者為主體的社區服務中心211個，社區服務網點和服務設施3.5萬個，志愿者服務隊3萬多支，各類注冊志愿者超過22萬人，參與社會服務累計2000多萬人次，服務時間逾2.1億小時。統計數表明，志愿服務活動是加強“好人建設”、培育越來越多“好人”的有效載體。

　　二、健全機制，強化管理

　　以上提及的22萬名志愿者，僅指注冊志愿者，實際參加志愿服務活動的人數，遠不止22萬。從這個情況也可看出，在健全志愿服務活動運行機制、規范志愿者隊伍管理等方面，我們的工作還有不足，水平有待提升。

　　一要規范志愿者招募和注冊。志愿者的招募和注冊是壯大志愿者隊伍，實施志愿服務分類管理的重要環節。廈門市歸納志愿服務“四個依托”（即依托大型活動、依托社區組織、依托公益機構、依托公共場所）的方法，可供研討。要通過廣播電視、平面媒體和互聯網等，加大對志愿服務知識、優秀志愿者事跡的宣傳力度，營造吸引群眾積極參與志愿服務的濃厚氛圍。各有關部門要結合業務工作，開展新穎、生動的主題活動，引導更多群眾加入到志愿者行列。同時，通過發揮志愿者骨干的核心作用，帶動周圍群體投入到志愿服務活動中來。志愿者隊伍的不斷壯大必將對管理工作提出新的要求。從目前情況看，除獻血志愿者和青年志愿者外，其他方面志愿者的注冊尚不規范。時下實行的網絡注冊、活動和項目注冊、服務站點注冊等方式還不能完全滿足群眾參與志愿隊伍的需要，所以我們要進一步研究新辦法，積極創新志愿者注冊管理系統和志愿服務信息平臺，從源頭上為做好志愿者管理工作打下堅實基礎，提高志愿服務科學化、規范化、專業化和社會化水平。