彎曲湛藍(lán)的泉州灣海岸線，是大自然的鬼斧神工。它曾被譽(yù)為“東方第一大港”，是著名的“海上絲綢之路”起點(diǎn)。這里撫育了世世代代的泉州人民。

　　2005年12月的一天，泉州市人大常委會(huì)來(lái)到泉州灣南岸的石獅市蚶江鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，接到群眾反映，這個(gè)鎮(zhèn)的水頭村因?yàn)槭芙Ｎ廴荆瑸┩亢秃ＫB(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng)，甚至當(dāng)?shù)鼐用竦纳】狄彩艿絿?yán)重威脅。

　　群眾的深切呼喚引起泉州市人大的高度重視。一周后，泉州市人大牽頭組織環(huán)城委、農(nóng)經(jīng)委等相關(guān)部門對(duì)泉州灣污染情況開(kāi)展全面調(diào)研，發(fā)現(xiàn)泉州灣近海水域污染不只限于蚶江水頭一帶，其他近海水域也存在類似情況。

　　2006年1月3日，在泉州市十三屆人大七次會(huì)議上，孫銀聰?shù)?1位人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理的建議》議案。“必須加快近海水域環(huán)境污染的治理，提高泉州市海岸線的環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)近海居民的經(jīng)濟(jì)利益和生命安全”。這一議案最終被大會(huì)通過(guò)，被稱為當(dāng)年的“一號(hào)議案”。

　　至此，一場(chǎng)治理泉州灣近海水域環(huán)境污染的戰(zhàn)役打響了！

　　近海治污，列入人大監(jiān)督重點(diǎn)

　　泉州市通過(guò)“一號(hào)議案”掛牌重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督泉州灣近海環(huán)境污染治理之后，各級(jí)政府非常重視，治理行動(dòng)隨即展開(kāi)。當(dāng)年，經(jīng)專家論證，《泉州灣南岸近海水域污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《泉州市近海水域環(huán)境污染綜合治理方案》相繼出臺(tái)。方案明確提出，力爭(zhēng)到2010年，泉州近海水域環(huán)境質(zhì)量有較大改善。

　　為確保決議得到有效執(zhí)行和落實(shí)，僅2006年，泉州市人大常委會(huì)就對(duì)決議執(zhí)行情況開(kāi)展四次檢查，召開(kāi)多次會(huì)議，并提出17條意見(jiàn)、建議。

　　2007年，泉州市人大常委會(huì)繼續(xù)跟蹤決議執(zhí)行情況，全年安排了三次檢查，采取殺“回馬槍”、隨機(jī)檢查等方式，重點(diǎn)督促檢查整治資金投入、污染企業(yè)監(jiān)管、重污染企業(yè)搬遷、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等。去年12月，泉州市對(duì)全市93家市級(jí)重點(diǎn)污染企業(yè)和集控區(qū)在線監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、暗訪。暗訪組人員連續(xù)作業(yè)，掌握大量的第一手資料，為市人大今后監(jiān)督行動(dòng)和各級(jí)政府的整治工作指明了方向。

　　為持續(xù)跟進(jìn)，泉州市人大還建立“上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)”的工作模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤解決。泉州市、縣兩級(jí)政府分別成立近海水域環(huán)境污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會(huì)議制度等，鎮(zhèn)村一級(jí)成立環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)，擴(kuò)充編制充實(shí)人員，每年定計(jì)劃、定目標(biāo)，使近海治污工作有序推進(jìn)。