省委盧展工書記強調，新的歷史時期，要把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區。組織部門要充分認識所承擔的責任，組織工作要先行，努力為“兩個先行區”建設提供堅強保證。今年全省組織工作會議對以組織工作先行保證“兩個先行區”建設進行了部署。三明市組織系統在省委組織部的有力指導和市委的正確領導下，認真貫徹落實省委要求，積極推動組織工作先行，努力為三明在“兩個先行區”建設中加快發展提供有力的組織保證。

　　一、把理解和把握海西發展戰略作為組織工作先行的前提

　　組織工作要先行，努力為“兩個先行區”建設提供堅強保證，首先要深入了解和準確把握海西發展戰略這一大局。為此，我們采取加強干部教育培訓、健全中心組學習制度、增強干部自學實效等方式，引導干部深刻領會科學發展觀的豐富內涵和基本要求，全面了解海西發展戰略的形成過程和主要內容，準確把握三明融入海西建設的目標定位和思路舉措。

　　通過加強教育，海西發展戰略深入人心，廣大黨員干部認識到：海西發展戰略是以科學發展觀為指導，立足服務全國發展大局和促進祖國統一大業，緊密結合福建實際提出的，海西建設的過程就是實踐科學發展觀的生動體現。實踐的目標是要把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區，在這兩方面都走在全國前列。實踐主題是“四謀發展”，在貫徹落實科學發展觀、全面推進海西建設中，“好字當頭謀發展”是根本要求，“改革創新謀發展”是根本動力，“以人為本謀發展”是根本目的，“統籌協調謀發展”是根本方法。實踐要領是“四個重在”，“重在持續”是樹立和落實科學發展觀的關鍵所在，“重在提升”是經濟社會發展轉型升級的出路所在，“重在運作”是確保海西建設取得實質性成效的根本所在，“重在實效”是推動一切工作的目的所在。實踐方向是“四求先行”，“解放思想求先行”，就是不斷創新發展理念和思路，不斷創新發展模式和方法，真正走出一條科學發展之路；“以人為本求先行”，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果與人民共享；“好字當頭求先行”，就是要好字優先，好字在前，更加突出發展中的質量、效益、環境、科技、創新、協調等因素；“持續運作求先行”，就是要圍繞全局持續運作、準確站位持續運作，依法依規持續運作，注重實效持續運作。實踐要求是“四個關鍵”，關鍵在“活”，最重要的是調動一切要素特別是人的積極性；關鍵在“和”，就是要構建和諧社會，圍繞發展形成合力；關鍵在“實”，就是要實事求是、實干實效；關鍵在“人”，就是要著力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的法律政策體系和社會氛圍，營造選人用人的公正導向和公正機制，建立能夠激發干部隊伍活力的體制機制。實踐的舉措是構建“九大支撐體系”和實施“十大舉措”，“九大支撐體系”是持續推進產業發展、城鄉統籌、基礎設施、閩臺合作、擴大開放、改革創新、社會事業、生態環境、和諧社會支撐體系建設，“十大舉措”是扎實實施項目帶動、發展縣域經濟、加快產業集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變政府職能、建設海洋經濟強省、和建設文化強省、實施品牌帶動和深化國企改革。實踐的精神是“三平”精神和拼搏精神，“三平”精神就是平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈責任感，拼搏精神就是愛拼會贏的闖勁、攻堅克難的干勁、應對風險的沖勁、鍥而不舍的韌勁。實踐的主體是廣大黨員干部、群眾，敢于負責、敢于拼搏、敢于創新，帶頭推動工作、帶領廣大群眾推動工作的黨員和干部隊伍是海西建設的支撐，富有“三平”精神、奉獻精神、拼搏精神和創新精神的廣大群眾是海西建設的脊梁。

　　通過教育，廣大黨員干部能夠認真把握市委關于三明持續融入海西大局、在“兩個先行區”建設中加快發展的總體部署：發展定位是發揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用，區域發展是“強化主軸、壯大兩翼、‘塊狀’推進、連片發展”，產業發展是“突出工業、提升工業，加強農業、做特農業，培育三產、搞活三產”，發展目標是把三明建設成為連接沿海、輻射內陸、聯動周邊的海西重要區域性中心城市，推進舉措是進一步解放思想、進一步突出發展、進一步改革開放、進一步促進和諧、進一步加強黨建。我們在教育引導廣大黨員干部理解和把握海西發展戰略和三明發展總體部署的同時，努力做到組織工作與海西發展戰略及市委的決策部署在指導思想上相一致，在工作目標上相適應，在工作格局上相呼應，在工作舉措上相配套，更好地著眼大局、圍繞大局和服務大局。