黨的十五大是在世紀交替的歲月里召開的。這不僅是一個時間和歷史的概念，同時，也是我們黨和我們國家面對新的挑戰和新的機遇必須要做出一些新的回答和新的決擇。“讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟”——這就是建黨學說和治國方略的新回答新決擇。江澤民同志指出，“中國共產黨是非常重視理論指導的黨”（《江澤民文選》二卷，第8頁），也就是理論建設是黨的建設的重要組成部分。在十五大報告中，江澤民同志說：“作為毛澤東思想的繼承和發展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論……鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段”（《江澤民文選》二卷，第9頁）。這樣的論斷，表明了中國共產黨和中國人民在以改革開放為主要特征的社會主義現代化建設中，我們黨和我們國家的治國方略上的指導思想實現了馬克思主義的當代化，也就是說克思主義的當代化有了全新的表述——我們黨莊嚴地把鄧小平理論寫在了修改后的黨章里。

    有了新的回答，十五大上發出了跨世紀的號召：“把建設有中國特色社會主義偉大事業全面推向二十一世紀！”從1978到1997、從1997到2002中國共產黨和中國人民的實踐和巨大成就中，我們可以確切地看出，這不是一句空洞的政治口號，這是中國共產黨和中國人民的偉大志向。

    隨著改革開放的進一步深入，隨著全球化程度的進一步加深，作為執政黨的中國共產黨從來沒有像今天這樣全方位地應對世界，也從來沒有像今天這樣應對國內的新形勢、新問題、新機遇和新挑戰，這需要全黨的智慧和全國人民的智慧。基于此，黨的十六大，總結黨十三（即1989至2002——本文作者注）年的經驗，提出了“三個代表”（中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是堅持和發展社會主義的必然要求）重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。并深刻指出，“與時俱進”“是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”（《江澤民文選》三卷，第537頁）。正是基于此，十七大的報告發出了與以往所有報告不同的聲音：“把中國特色社會主義事業不斷推向前進，共同創造我們的幸福生活和美好未來！”

    “幸福生活和美好未來”作為一個指數、作為一種進程、作為一個目標，對于一個執政了近60年的執政黨來說，顯得意義非凡。黨的十七大不僅把“美好”作為“未來”的一個愿景，而且實實在在把“幸福生活”作為一個坐標、一個目的、一個現實存在。這就是黨自十六大以來的“權為民所用、 情為民所系、 利為民所謀”所支撐起的中國共產黨的執政新理念。這個新理念的核心就是黨的一切工作都是以“民生”為本展開的。因此，從黨的十六大、特別是十七大以來，“民生”成了出現頻率最高的詞匯，更成為各級黨組織、各級政府首要考慮的事。回顧建國以來黨在不同歷史時期的重要文件（或者國家制定的“一五”計劃到“十五”計劃），像這樣把人民群眾的生活指數定位在“幸福”和“美好”上是極為罕見的，甚至可以說是從來沒有的。“幸福生活”和“美好未來” 的提出既是基于人民的根本利益，也是基于“先進生產力發展要求”和“先進文化的前進方向”。這種提法，使黨的建黨學說和治國方略上有了一個全新的理念。

    十六大以來，我們黨與時俱進地發展了這一思想，這就是“以人為本”的科學發展觀。從2003年到2006年間，以胡錦濤為總書記的黨中央在十六屆三中（2003年）全會上提出“科學發展觀”；在十六屆四中（2004年）全會上提出了“提高黨的執政能力,首先要提高黨領導發展的能力”；在2005年2月，總書記胡錦濤同志提出了構建社會主義和諧社會；在2006年10月，黨的十六屆六中全會上對構建社會主義和諧社會作了專門的決定。十七大上更進一步論述了“科學發展觀”理論的主要內容。把經濟建設、政治建設、文化建設發展并完善成經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，把中國建設成為一個富強、民主、文明和和諧的現代化國家。可以說，這一系列的新理念、新回答，實際上就是黨以新的執政理念、用新的發展觀、構建新的社會體系。因為我們已經有了“幸福生活”這一指數這一坐標，我們就可以看到“以人為本”理念于今天的重要性。從胡錦濤同志《在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話》、“6·25講話”和《高舉中國特色社會主偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》三個重要講話，特別是十七大報告中，我們可以看到，“以人為本”不僅僅是“科學發展觀”的本質和核心，也是作為執政黨的中國共產黨的本質和核心。胡錦濤同志指出：“一切為了人民，一切依靠人民，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益，是‘三個代表’重要思想的根本出發點和落腳點”。這表明了“幸福生活”和“美好未來”升華成了“以人為本”理念的組成部分，成為執政黨建黨學說最新最重要的內容，同時，由“以人為本”和“立黨為公、執政為民”的本質決定，我們的治國方略也發生了重要的變化。也就是說，所有與“實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益”相悖的意識、觀念、道德、制度、法律等等都將被修改以至拋棄。而與“以人為本”相關的便都是執政黨學說和治國方略的“根本出發點和落腳點”。我們看到，無論是“科學發展觀”還是社會主義和諧社會，都是建立在“以人為本”基礎上的。或者說都是建立在“幸福生活”基礎上的。

    在十七大的報告中，我們看到：以黨新的執政理論即中國特色社會主理論體系執政的中國共產黨，從本質和源頭上導向全面小康為目標、以“美好生活”為坐標、以民生為本源，開啟了中國共產黨執政的新道路。從拋棄“階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”、到“發展才是硬道理”，再到我們今天的“以人為本”的“科學發展觀”和構建“和諧社會”；從鄧小平理論到“三個代表”重要思想，再到“科學發展觀”；從經濟、政治、文化三位一體建設到經濟、政治、文化、社會四位一體建設。我們在改革開放的六次黨代會報告的結束語中都可以讀到。（劉大橋 宜賓市委宣傳部副部長、宜賓市委講師團團長）

責編：林芳斌