綜觀世界各國解決這一問題,大多都是通過稅收這個再分配工具,小平同志也曾講過,就是要采取經濟的、間接的稅收手段,向富裕地區(qū)、富人多征收一些稅收,支持貧困地區(qū)和窮人發(fā)展生產、提高生活。關鍵在于掌控好稅收輕重這個“度”。使對富人征收的稅負既遏止住收入過快增長引起貧富懸殊擴大,又不至于打擊富人發(fā)展經濟的經濟性。
到底應該如何解決收入分配不均問題,一直在困擾著決策層以及社會各界。而收入分配不均問題,無論哪個國家都不能漠視。它不但影響到低收入者生活水平的提高和改善甚至生存問題,而且,如果收入分配不公加劇,很可能影響社會穩(wěn)定,甚至導致政局動蕩。收入分配嚴重不公,從古到今,從國外發(fā)達國家到發(fā)展中國家,都不僅僅是一個經濟問題,還是嚴重的政治問題。
偉人鄧小平同志對于貧富懸殊、兩極分化曾經多次警告過。我們是社會主義國家,國民收入分配要使所有的人都得益,沒有太富的人,也沒有太窮的人,所以日子普遍好過(《爭取整個中華民族的大團結》1986年《鄧小平文選》P161~162)。共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展,相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展,就可能出亂子(《善于利用時機解決發(fā)展問題》1990年P364)。如果搞資本主義,可能有少數(shù)人富裕起來,但大量的人會長期處于貧困狀態(tài),中國就會發(fā)生鬧革命的問題(《吸取歷史經驗,防止錯誤傾向》1987年P229)。共同富裕的構想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產生,而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化?!裁磿r候突出地提出和解決這個問題,在什么基礎上提出和解決這個問題,要研究??梢栽O想,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題(《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》1992年P373~374)。
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