4．深入開展各項精神文明創建活動。省文明委于去年12月下發了新修訂的《福建省精神文明創建活動管理辦法》，這是指導我省精神文明創建活動的綱要性文件，各地各行業部門要據此修訂各自創建規劃和管理辦法，完善工作部署，指導新的實踐。中央文明委將在今年評選表彰第二屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位，省委、省政府也將在今年開展2006—2008年度各類精神文明先進的總評表彰活動。這項工作涉及面廣、社會關注度高，各地各行業部門要精心部署，周密組織，抓緊抓好，形成氛圍。要以建設和諧社區、改善衛生、交通公共管理為重點推進文明城市創建，力爭更多城市進入全國、全省先進行列；以建設農村文化科技活動陣地、優化人居環境和移風易俗為重點推進文明村鎮創建，引導農民轉變思想觀念，掌握發展本領，崇尚文明生活方式；以規范行業職能行為、共鑄社會誠信為重點推進文明行業創建，提高為民辦事效率和服務質量；以文明開發、文明經營、文明服務、文明管理為重點，推進文明風景旅游區創建，保護風景名勝資源，加快旅游產業發展。以廣泛開展文明單位、文明社區、文明學校、文明窗口等基層創建活動為載體，不斷擴大創建工作面和先進面。深入開展軍民共建精神文明，拓展“雙擁”工作領域，進一步密切軍政軍民關系。全省要發揮廈門作為全國文明城市、福州和三明作為全國文明創建工作先進城市的輻射帶動作用，加強區域共建、山海協作，提高創建整體水平。各項文明創建活動要與和諧創建活動融為一體，貫穿社會主義核心價值體系主線，不斷充實內容、拓展領域。積極推動新經濟組織、新社會群體參與精神文明創建，尊重群眾創建工作主體地位，切實反映群眾意愿，引導群眾在參與創建中自我教育、得到實惠。要從全面推進海西建設和社會主義新農村建設的全局出發，突出抓好鄉風文明建設，把精神文明創建工作重心放到農村、力量投到農村、工作沉到農村，解決好精神文化領域中農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強技能培訓，落實義務教育，適應農村人口進城務工的實際需要，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加大農村文化設施建設力度，豐富農民文化生活。建設農村文化陣地，要立足實際、注重實用，根據“用”的需求制訂“建”的規劃，倡行一個設施多種功能，一個場所多種用途，提高陣地使用效益。現在不少地方青壯年勞力離土離鄉，農村里婦女、兒童和老人居多，對他們的文化需求和參與方式，要研究探討新的辦法。鼓勵農民自辦文化，提供必要條件，給予適當資助，發揮農村文化中心戶的帶動作用和農村文化能人的骨干作用。要堅持以評促創，注重過程和實效并舉。完善各類創建活動評選表彰辦法和測評體系，使評選表彰過程，成為提高城鄉文明程度、公民文明素質和群眾生活質量的過程。

    5．進一步加強未成年人思想道德建設。今年中央和省里都將召開未成年人思想道德建設工作經驗交流會，總結中央8號文件下發以來這方面的工作，交流經驗，表彰先進，分析形勢，部署工作，把未成年人思想道德建設推向新階段。要繼續推進素質教育，認真做好中小學德育工作，促進未成年人身心健康、全面發展。健全學校、家庭、社會教育“上位一體”的制度體制，落實領導責任制。要凈化校園周邊文化環境，推進文化環保工程，發展公益性“綠色網吧”，開展“文明辦網、文明上網”活動。各部門要密切配合，為青少年提供優秀文化產品。落實扶持少兒影視、圖書、戲劇、動漫產品的政策，健全愛國主義教育基地和公益性文化設施向青少年免費開放的長效機制。重視做好農村留守兒童的幫扶教育工作，推廣代理家長、委托監護等經驗。今年中央文明辦將聯合有關部門在城市少年兒童與進城農民工子女之間、農村留守兒童和非留守兒童之間，結對開展“手拉手”活動，還將根據《全國未成年人思想道德建設測評體系》及其《操作手冊》，在春節后組織對地級以上城市進行普測。各地要結合實際，制定實施細則，把指標任務具體細化分解到有關部門，在組織領導、人員配備、陣地建設、經費投入等方面建立起完善的工作制度和運行機制，匯聚社會力量，共同創造有利于未成年人健康成長和全面發展的大環境。未成年人思想道德建設要與創建文明城市、文明村鎮、文明學校、文明家庭及各項精神文明創建工作有機結合起來，納入創建考評指標體系，加重考評中的分值和分量。

三、推動精神文明建設工作不斷開拓創新

    今年是全面落實黨的十七大提出的各項任務的第一年，工作任務重，要求高，責任大。作為“海西”戰略的重要組成部分，精神文明建設不能放松，只能抓緊，不能懈怠，只能加強。要圍繞“四謀發展”主題，堅持“四個重在”要領，朝著“四求先行”方向，實施品牌帶動，加大工作力度。要增強政治意識、大局意識，開拓進取、求實創新。做好今年工作，要把握以下幾點：

    一要深化認識。認識到位了，工作就主動，措施就有力。各級各部門都有提高認識的問題，文明辦干部自身也有提高認識的問題。如果我們自己對精神文明建設工作的認識不到位，就難以要求別人做好工作。各級各部門單位都要從全局的高度，深刻認識新形勢下精神文明建設的地位和作用。認識到科學發展觀把社會主義物質文明、政治文明、精神文明和人的全面發展作為相互依存、有機聯系、不可分割的整體，把經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設統一起來統籌推進，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求中，都包含著精神文明的內涵和因素。在實現經濟社會又好又快發展的目標中，不斷發展的精神文明是“好”的重要內容、重要體現，是“快”的重要條件、重要支撐。認識到精神文明建設首先是建設精神、建設社會主義核心價值體系。建設社會主義和諧社會，也要靠精神文明建設，打牢共同思想基礎，培育良好道德風尚，促進形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的文明進步狀態。認識到人類社會經歷了從原始采集文明，到農業文明、工業文明階段，直至今天建設生態文明社會，同樣包含精神文明建設內容。任何社會、任何發展，都離不開精神文明，精神文明建設必然在社會中永恒存在，必須在實踐中不斷發展。

    二要加強領導。實踐一再表明，精神文明建設關鍵在領導。事業持續健康發展，提高工作水平和質量，關鍵在領導；改變精神文明建設時冷時熱、時緊時松、時斷時續的現象，關鍵仍然在領導。這里所說的領導，包括黨政領導，各部門單位領導，也包括各級文明辦的領導。各級領導抓精神文明建設，在任何時候都要不懈推進思路的持續、舉措的持續、氛圍的持續，一以貫之，一抓到底，抓出成效。加強領導，要落實到在全局中有位，把精神文明建設切實納入經濟社會發展規劃，擺在更加突出位置。發展的思路和政策要滲透精神文明建設內容，整體布局和分解立項要擺進精神文明建設項目，領導力量和保障措施都要毫不猶豫地向精神文明建設適當傾斜，以硬指標落實軟任務，以硬措施改善軟環境，以硬支撐增強軟實力。加強領導，要落實到在工作中有為。作為領導要始終保持清醒頭腦，牢牢掌握精神文明建設主動權，保持奮發有為的精神狀態，不管在什么樣的形勢下，都不能忽視和放松精神文明建設。任務越艱巨，就越要振作精神；困難越大，就越是迎難而上、破難而進；條件越艱苦，就越是堅忍不拔，勵精圖治。要不斷改進領導方法，善于宏觀把握，以規劃為導向，以目標定任務，以機制保運行；善于率先垂范，既“立言”又“立行”，深入基層，一線調研，總結經驗，解決問題；善于突破難點，敢于碰硬，敢抓難點、抓薄弱環節，開創工作新局面；善于品牌帶動，把抓項目和創品牌引入精神文明建設領域，凝聚力量，整合資源，形成工作集聚效應。加強領導，要落實到在發展中有效。作為領導要把握好精神文明建設工作的質、量、度，始終保證精神文明建設圍繞發展，服務發展，不缺位，也不越位；始終保證工作方向、工作措施和工作進程有利于實現經濟社會協調發展的統一目標，有利于化解和克服各種矛盾和困難，推動中國特色社會主義事業向前邁進。

    三要銳意創新。創新是民族生存發展的靈魂，也是精神文明建設的活力所在。在市場經濟條件下建設精神文明，在新的歷史起點上發展精神文明，形勢、任務和要求都發生著深刻變化，挑戰和壓力前所未有，這就迫切需要我們調整思路，改進方法，科學應對，銳意創新。只有創新，才能提升工作層次和水平；也只有創新，才能破解實踐難題。創新不是脫離實際胡思亂想，而是從大局上思考問題，站在群眾立場上把握方向，響應時代呼聲，配合中心任務，順應群眾意愿。銳意創新，要繼承好傳統、堅持好做法。我省在20多年精神文明建設實踐中積累了不少好經驗好做法，形成獨特優勢和品牌，如“崗位學雷鋒、行業樹新風”活動、創建文明縣城、創建文明僑鄉、城市“七項管理”、“六進社區”以及以“滿意服務 情暖八閩”為主題的“創文明行業、建滿意窗口”競賽和農村創評“十星級文明戶”等，這些都是推進精神文明建設的良好基礎和寶貴財富。只要實踐證明可行、社會廣泛認同、群眾普遍接受的措施和辦法，都應堅持下去，不斷豐富內涵，進一步推廣和輻射。銳意創新，還要適應新變化、創造新方法。創新是發展的要求，精神文明建設每一步發展都伴隨著創新，實踐著創新。這幾年，我省陸續推出和推廣的區域共建、建設“誠信福建”、社會服務聯動體系、“愛心超市”、“綠色網吧”、“三堂”改“書堂”和農村科技特派員等一系列新措施新辦法，都是因勢而變的創新之舉，取得了明顯成效。新形勢下，我們要進一步在體制和機制上創新，主題和載體上創新，方法和手段上創新，使精神文明建設常抓常新、永葆生機。在新一年精神文明建設工作中要時時突出一個“新”字。

    四要共同建設。精神文明建設滲透于經濟、政治、文化、社會各項建設之中，需要各方面共同作為，合力推進。精神文明建設的發展藍圖、發展舉措，同樣需要依靠上下左右各級各部門和各行各業付諸實踐，齊頭并進。我省精神文明建設一條重要經驗，就是“好在共建”。三明的成功實踐證明這是一條好經驗。廈門在全國文明城市評選中取得出色成績，關鍵也在于社會共建扎實有效。正由于廣泛動員和廣泛參與，我省精神文明建設20多年來始終保持著持續提升、進取向上的態勢趨勢。在構建和諧社會的大背景下，精神文明建設更要強調全民參與和共建共享。共同建設，要科學謀劃，集聚合力。根據不同任務的職責分工，牽頭部門要主管主抓，協同部門要輔助跟進，遇到矛盾和問題，不回避，不推諉，主動協調，主動化解，服從和維護工作大局。共同建設，要優化機制。進一步完善領導目標、項目負責、檢查監督、評估獎懲等制度，建立銜接緊密、環環相扣的制度體系，用制度增強約束力和執行力，使每項任務、每件事情都能說到做到、說好做好，保質保量，持久長效。共同建設，要用好載體。綜合運用各種創建載體，廣泛開展區域之間、城鄉之間、軍民之間、黨政機關與社會組織之間的互助共建，跨越地域界限，突破條塊分割，發揮先進的輻射帶動作用，使精神文明建設聯動發展，整體推進。

    五要著力民生。精神文明建設主體是民，力量在民，目的也是為民，工作的出發點和落腳點都應考慮人民群眾的利益和需求，工作的內容、形式、措施、辦法，都要有利于人民群眾的廣泛參與，工作所取得的成果成績，必須保證人民群眾共同享用。20年前三明市開展“滿意在三明”活動，至今活力不衰，其根本原因在于一切創建活動的內容和形式都以群眾滿意為標準。“滿意在三明”活動的做法，對于今天的創建工作如何著力民生，仍有重要的借鑒意義。群眾滿意就是最大民生。著力民生，要關注民情民意，在精神文明建設中堅持多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事，使群眾親身感受到精神文明創建活動惠及自身利益。著力民生，要注重實效。堅決反對形式主義，堅決不做“門面工程”，防止把“群眾活動”搞成“活動群眾”。要根據財力物力和群眾承受能力，把所做的事情真正做成名副其實的“民心工程”。

    同志們，黨的十七大方針已定，精神文明建設前程似錦，任重道遠，我們肩負著時代賦予的神圣使命。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，進一步搞好新時期新階段精神文明建設，為推進海峽西岸的全面振興和繁榮而努力奮斗！

責編：趙舒文