“更好地規(guī)范企業(yè)的用工行為、維護工人的合法權益、明確勞動監(jiān)察的職責，這是法規(guī)帶來的三大福音。”2004年12月1日，就今天開始實施的《勞動保障監(jiān)察條例》，泉州市勞動和社會保障局法制監(jiān)察科陳清發(fā)科長如是說。

　　帶給工人的變化 舉報投訴可獲獎勵

　　任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。勞動保障行政部門應當為舉報人保密；對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。

　　“獎勵舉報人，這是法規(guī)的一大新特點。”陳科長說，泉州市各縣市勞動和社會保障局將向社會公開舉報電話，對于投訴和舉報案件，勞動部門都將認真處理。

　　更多工人有望參保

　　據(jù)陳科長介紹，按照規(guī)定，勞動保障行政部門可對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況進行監(jiān)察。這有利于促進企業(yè)自覺為員工買保險，維護工人的合法權益。

　　據(jù)了解，目前泉州實行五項社會保險(養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險)統(tǒng)一地稅征收，這在福建省算是首例。“這一政策加上新條例的規(guī)定，有利于更多在泉州的工人參保。”陳科長說。

　　帶給企業(yè)的變化 超期支付應該賠償

　　據(jù)介紹，按照新規(guī)定，被拖欠工資的勞動者不必非得申請勞動仲裁和到法院起訴，也能通過投訴等途徑獲得應得的工資以及罰金。逾期不支付的，勞動部門可責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

　　瞞報工資加倍處罰

　　新條例規(guī)定，用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　“這對企業(yè)不誠實守信是個教訓。”陳科長說。

　　阻撓執(zhí)法最高罰2萬

　　據(jù)泉州市勞動監(jiān)察大隊人員介紹，在處理勞動糾紛時，難免遇到企業(yè)阻撓執(zhí)法或者企業(yè)拒不整改、不出具相關書面材料的情況。新條例的規(guī)定將使情況有所好轉。出現(xiàn)此類情況，勞動保障行政部門可責令該企業(yè)處2000元以上2萬元以下的罰款。這與以前相比，處罰力度有所加大。

　　帶給部門的變化 執(zhí)法措施更為具體

　　據(jù)介紹，新條例賦予了勞動保障行政部門檢查用人單位制定的規(guī)章制度，以及依法糾正和查處違反勞動保障條例、法規(guī)或者規(guī)章行為的權力。

　　新條例明確了勞動保障行政部門在實施勞動保障監(jiān)察時，可采取記錄、錄音、錄像、照相和復制等方式收集有關情況和資料，還規(guī)定了監(jiān)察人員可進入用人單位的勞動場所進行檢查；就調查、檢查事項詢問有關人員等，這些規(guī)定對于勞動保障行政部門在實施職權時采取必要的措施都提供了充分的法律依據(jù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（責編：張志亮）