近些年來，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展，不斷創新，內容不斷豐富，形式精彩紛呈，方法日臻完善，領域逐步拓展，群眾參與熱情越來越高，社會效果越來越顯著。涌現出一批文明城市、文明村鎮、文明單位。實踐證明，群眾性精神文明創建活動是廣大人民群眾移風易俗、改造社會，把物質文明、政治文明、精神文明建設任務有機結合，落實到基層的偉大創舉，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的有效方式，是廣大人民群眾在黨的領導下創造美好生活的有效途徑。當然，在看到成績的同時，也必須看到，隨著經濟社會的不斷發展，新情況、新問題的不斷出現，當前，群眾性精神文明創建活動由于各種主客觀因素的影響，不同程度的存在著六個方面的問題：

    一是存在地區（部門）“冷”、“熱”不均的問題。 文明創建需要投入，需要一定的經濟基礎。經濟效益好的地區（部門）投入有保障 , 創建積極性高，活動好開展，一些設物質獎勵的地方或部門獎勵也能兌現。而一些條件較差的地區、單位，特別是一些農村地區，創建投入難，活動開展難，評比獎勵卻不能兌現。群眾性精神文明創建活動的開展在地區之間、部門（單位）之間自然有差距，“冷”、“熱”不均。活動開展得好的部門（單位）各項工作越來越好，活動難開展的地區（部門）工作則難以有起色。

     二是存在上級（行業主管部門）硬性要求、下級部門被動接受的問題。 市級以上部門（單位），經費有保障，工作較宏觀，是領導機關，要給下級做示范、榜樣，創建的積極性自然較高，同時，為了本系統創文明行業，對下級單位（部門）提出不切實實際的創建硬性要求。而下級單位（部門）由于經費緊張，工作頭緒多，條件較差，一些單位只能是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，對上級（行業主管部門）硬性要求只能是被動接受，而對創建沒有信心。

    三是存在重硬環境、輕軟環境的問題。 創建有一定的硬件要求，而有的部門（單位）只想借“創建”之機，爭取上級的支持，以改變辦公條件和環境面貌。在軟件方面，諸如干部職工思想道德教育等則被忽視，在這樣的單位（部門），表面看創建活動轟轟烈烈，而實際創建是搞形象、做形式、走過場，工作效果較差，群眾很反感。

    四是存在領導積極性高、群眾冷漠的問題。 文明創建涉及組織調動人力、物力、財力等諸多人為因素。有的單位（部門）一味地強調領導在創建中的作用，忽視廣大職工廣泛參與的積極性。存在創建是領導的事，領導出名，單位（部門）得榮譽的思想。由此，創建沒有活力，群眾對此冷漠，評上了得點獎金，評不上也無所謂，創建活動不能更好的服務于本單位（部門）的各項工作。

    五是存在不知抓什么、根本不抓的問題。 多年來，不少單位（部門）創建形式單一，方法陳舊，創建工作不能適應形勢的要求，創建工作是茫然的，文明創建在這些地區（單位）成為 “盲區”；有的脫離業務中心工作，就創建而創建，創建工作停留在表面上，而忽視創建工作的對象是人，創建工作的重點是做人的工作，是通過創建，內強干部職工的素質，不斷推動工作，外樹良好形象；有的甚至把創建與搞衛生和環境治理等同起來。有的地方重視了命名表彰前的評選，忽視平時組織基層扎扎實實的創建，由于文明辦人少事多，一年很難到基層（單位）去，即使去了，也是聽聽匯報，看看環境，翻翻資料，根本就談不上對創建工作的具體指導，有的對基層的創建工作指導不力，缺乏行之有效的管理辦法；有的地方，為了規范檢查、福利發放，取消了對創建工作的檢查和對創建工作的獎勵政策。

    六是存在榮譽到手、創建到頭的問題。 文明創建沒有停車點，也沒有終點站。有不少部門（單位），創建前熱情高、干勁大，一旦榮譽（牌子）到手，則馬上松懈下來，甚至榮譽（牌子）到手，立即撒手。各種工作下滑，不能發揮文明輻射和示范帶動作用，最終失去榮譽。

    針對上述問題，群眾性精神文明創建活動要保持創建后勁，不斷提升創建水平，必須強化五種意識：

    一要強化責任意識。 黨政主要領導必須高度重視精神文明建設工作，各地各部門的一把手是精神文明建設的第一責任人，在精神文明建設中負總責，要在抓好物質文明建設的同時，切實抓好精神文明建設。要把群眾性精神文明創建活動的開展，作為提高廣大人民群眾思想道德素質 , 提高本地本部門文明程度的重要突破口，用文明創建統纜全局。同時，要形成一種傳統，形成一種風氣，必須是經常重視，堅持持久，不因一任領導的退離而中止，要一張藍圖畫到底。

    二要強化與時俱進意識。 精神文明建設本身的性質和特點決定創建工作在制定階段性計劃的同時，必須具有戰略性思考，要確立長期的工作目標。搞好群眾性精神文明創建活動，使群眾喜聞樂見，易于接受，關鍵的一環是要有好的載體和途徑，通過創建，從而承載著精神文明建設的豐富內容走城進鄉入千家萬戶，推動精神文明建設廣泛深入地向前發展。這就要求我們的創建工作要具有系統性、連續性，要循序漸進，不斷開拓創新，及時充實和豐富創建內涵，源源不斷的為本地、本部門文明創建注入生機和活力。

    三要強化“三貼進”意識。 文明創建活動要按照“貼進實際、貼進群眾、貼進生活”的要求，把其融入到本地、本部門各項具體工作中，以創建促工作，以工作促創建。創建工作本身就是一種群眾性活動，應該是以群眾為主體，把本地、本部門要抓的意圖變為群眾積極主動去爭創的實踐活動，使廣大干部群眾從身邊做起，親身感受文明創建的好處，從而樹立起“人人都是創建主體，個個都是創建形象”的觀念，只有這樣，才能充分調動人民群眾的創建積極性，才能達到創建的目的。

    四要強化獎懲意識。 精神文明創建活動必須制度化、法制化，這是新時期精神文明建設的必然趨勢和客觀要求。要把精神文明建設的主要內容和基本要求納入各種法律制度之中，形成約束有力的制度機制。從而使每個公民都明確自己的責任和義務，不斷增強法制觀念和自覺性。使各級管理部門有章可循，有法可依，抓起來理直氣壯。同時，要建立精神文明建設工作獎勵制度，對工作搞得好的要大張旗鼓的給予獎勵。對精神文明建設工作不重視，或被取消榮譽的單位領導要進行相應的懲處。

    五要強化重在建設、管理意識。 建設包括管理，管理促進建設，這是精神文明建設取得實效的有力保證。從事精神文明建設的部門和同志，要不斷學習、善于總結，要緊扣時代發展主題，緊緊結合本地本部門的實際，突出工作重點，確定創建重心，拓展創建領域，創新創建形式，要切實加強對基層創建工作的指導、督促、管理，真正使群眾性精神文明創建活動實現突破，為本地區本部門經濟社會全面發展提供思想保證、精神動力、智力支持。（作者：黃德平）

責編：趙舒文