5月16日，書畫家與殘障人士共同展示一幅名為“全社會都來關心殘疾人”的書法作品。當日，杭州舉行了一場名為“書畫傳遞愛心”的愛心助殘書畫會。20多位知名書畫家現(xiàn)場為殘障人士揮毫潑墨，并將書畫作品義賣，所得款項用于殘疾人事業(yè)。 新華社記者　徐昱　攝

　　在安徽做了30年電工的蔣師傅，因一次車禍受傷導致截肢。住院治療期間，公司停發(fā)了工資。蔣師傅傷愈要求繼續(xù)上班時，公司以身體不適為由既不安排上崗也不發(fā)工資。勞動仲裁也未支持蔣師傅的訴訟，他隨即尋求法律援助，經法院審理判決，他拿到了補發(fā)的工資。現(xiàn)在，像這樣經過法律援助而使殘疾人的權益得到根本性維護的成功案例明顯增多，殘疾人和殘疾人事業(yè)工作者的維權意識正在增強，法律保障正在完善，殘疾人維權工作全面展開。

　　目前，全國已建立殘疾人法律援助服務中心2279個，辦理案件近20000件。其中，省級22個，市級236個，縣級2021個；全國共命名4978個維權示范崗，提供法律服務23000件，有力促進了法律援助和法律服務工作。一年來，各級殘聯(lián)配合有關部門查處侵害殘疾人合法權益案件185起，處理接待殘疾人群眾來信來訪27842件次，維護了殘疾人的合法權益。

　　殘疾人維權工作的大背景已產生了深刻的變化。黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益。不久前結束的全國第二次殘疾人抽樣調查顯示：我國共有各類殘疾人8296萬人，占全國總人口的6.34％。保障殘疾人合法權益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是中國人權保障的重要體現(xiàn)。我國政府剛剛簽署的聯(lián)合國《殘疾人權利公約》是進入20世紀以來的第一個人權公約，也是首個專門保障殘疾人權益的公約。它給我國的殘疾人權益保障工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。但不可否認，在某些方面，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障的現(xiàn)狀還存在一些差距，同時，殘疾人生活水平與社會平均水平的差距不斷拉大，殘疾人所面臨的矛盾沖突和利益侵害越來越明顯，他們仍是最困難的特殊群體，殘疾人權益保障工作出現(xiàn)了一些急需解決的新問題。因此，維護和保障殘疾人的合法權益，著眼于解決殘疾人的實際困難和需求，成為殘疾人事業(yè)的新的出發(fā)點和落腳點。

　　中國殘聯(lián)主席鄧樸方在第十七個“全國助殘日”前夕再次突出強調殘疾人權益維護問題，特別是在就業(yè)和教育方面，希望全社會給予關注并切實解決問題。家住湖北省公安縣的小楊出生時因神經受損致使“右臂行動受限”，但小楊自強不息，不僅做到生活自理，而且學業(yè)優(yōu)秀，獲得過全國中學生數(shù)學競賽三等獎，并在高考中取得了高出他所報大學錄取分數(shù)線50多分的成績。但因為“右臂行動受限”，他未被錄取。于是他找到了市殘聯(lián)請求幫助，市殘聯(lián)非常重視，經副省長批示，小楊終于如愿以償。

　　殘疾人權益維護是一個系統(tǒng)性工作，不僅需要殘疾人本人、各級殘聯(lián)有足夠的維權意識，需要各個相關政府環(huán)節(jié)的支持，而且還需要法制建設、法律援助相配套。自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今，對殘疾人權益保護做了明確要求，為促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)。在社會生活發(fā)生了重大變化的前提下，經過兩年多的努力，“殘疾人保障法”修改草案已上報國務院，國務院法制辦正在進行緊張的研究和論證，有關部門正在力爭使新修訂的“殘疾人保障法”年底或明年初頒布實施。

　　維護殘疾人權益還將在硬件設施建設上加大力度。我國無障礙設施建設取得了長足的進步，但存在的最大問題是不夠規(guī)范和不夠系統(tǒng)，大城市較好，中小城市不足。為此，中國殘聯(lián)會同建設部等部門開展全國百城創(chuàng)建無障礙城市的活動，力促“無障礙化”格局的形成。

　　殘疾人事業(yè)目前正處于一個轉型期，即由消極的“救濟模式”轉向積極的“權益保障模式”，平等、參與、共享，是殘疾人融入社會的主流意識。

　　責編：黃天澤